Här är skolledaråret som gick 2025 – frågorna i hetluften

LÄS ÄVEN: Skolledaråret som gick 2024

Januari

Rektorers ansvar för att upprätthålla trygghet och studiero skärps och skrivs in i skollagen. Och elever ska lättare kunna omplaceras och stängas av under längre tid. Det föreslog Happy Hilmarsdottirs utredning om stärkt trygghet och studiero i januari 2025. Den första av många utredningar på skolområdet att presenteras under året som löpte.

”Bra att rektors auktoritet stärks”, sa Sveriges Skolledares förbundsordförande Ann-Charlotte Gavelin Rydman efteråt.

Februari

Den värsta masskjutningen i svensk historia

Februari inleddes nattsvart med Sveriges värsta masskjutning i historien på Campus Risbergska i Örebro. Tio personer dödades av gärningsmannen, som tog sitt eget liv.

Här hittar du delar av det Skolledaren rapporterat om dådet:

Skolledaren efter Örebrodådet: ”Sorg och förtvivlan”

Sveriges Skolledare: ”Oerhörd sorg och bestörtning”

Örebrorektorn om dagarna efter dådet på Campus Risbergska

Rektorn: ”Jag vill vara en del i att återta Campus Risbergska”

Tillbaka på Risbergska efter dådet: Handlar om att komma in i vardagen igen

Nytt betygssystem föreslås

Under februari presenterades ytterligare utredningsförslag på skolområdet.

En av de mest uppmärksammade var betygsutredningen, och Magnus Henreksons förslag om en helt ny betygsskala utan skarp F-gräns, nya nationella slutprov och ett kalibreringssystem av betygen efter att eleven gjort klart sin utbildning. Från 2027 börjar systemet rulla igång.

Fredrik Lindmark, rektor i Umeå, satt med som expert i utredningen och varnade för att det är för kort om tid att implementera ett helt nytt system.

Läs intervjun med honom här.

Läroplansutredningen

Några dagar senare presenterades också läroplansutredningen. Här kan du läsa mer om de förslagen.

Beslutat: Rektorer blir skyldiga att dela uppgifter med polis

Under hösten och vintern 2024 dominerade frågan om uppgiftsskyldighet, alltså att skolledare blir skyldiga att lämna uppgifter till polis om elever, personal och andra utan föregående begäran.

I februari klubbade riksdagen igenom lagförslaget ”Ökat informationsflöde till brottsbekämpningen”.

1 april trädde ändringen i kraft.

AI-förordningen trädde i kraft

I februari trädde den nya AI-förordningen i kraft. Men i regeringens tillsatta utredning Färdplan för Sverige (presenterad hösten 2024) var direktiven att inte lämna några förslag på skolområdet, vilket fått kritik från skolledarhåll.

Här kan du läsa en intervju med Johanna Karlén på Swedish edtech industry om hur skolledare kan hantera förordningens nya krav.

Tema i Skolledaren nr 1 2025: Lön – så såg löneutvecklingen ut för skolledare. Läs hela paketet här.

Mars

Lärares arbetstid – och rektorers arbetsbörda

Bo Janssons utredning om reglering av lärarnas arbetstid, ”Tid för undervisningsuppdraget”, föreslog bland annat minskade krav på dokumentation och ramar för lärare och förskollärares arbetstid.

Efteråt väcktes en oro kring hur förslagen kommer att påverka rektorernas arbetsbörda. Kritiken kom från flera håll, bland annat uppmanade Sveriges Skolledare regeringen att se till helheten när regleringarna införs för att inte ”riskera att problematiken flyttar runt i organisationen”. 

I ett debattinlägg under hösten ville också rektor Fredrik Hammarström se att de kommunala förvaltningarna tog ett större ansvar för att stötta rektorer i förändringarna – och menade att risken är att den kollegiala utvecklingen försvinner i och med reformerna.

Digitalt provhaveri

Mars och april dominerades senare av de havererade digitala nationella proven, miljardsatsningen som skulle ha genomförts våren-25. När samtliga prov ställdes in efter tekniska problem och en säkerhetsläcka var frustrationen stor bland rektorer och lärare.

Skärmfri förskola

Regeringen beslutade under mars om förändringar i förskolans läroplan som innebär att förskolan i huvudsak ska bli skärmfri. Ändringarna i läroplanen trädde i kraft i juli.

Så här reagerade tre förskolerektorer på beslutet.

Helt mobilfri skola

I mars föreslog också regeringens utredare Björn Hansson att göra skolan helt mobilfri. Ansvarig för in- och utlämnandet av telefonerna blir rektor.

Ny uppmärksammad forskning

Stora emotionella krav från personal, elever och vårdnadshavare och kvantitativa krav som gör att arbetsuppgifter lägger sig på hög. Det är arbetsmiljöfaktorer och organisation som främst får rektorer att lämna yrket. Det visade en studie från Umeå universitet som publicerades i mars.

Nytt säkerhetskapitel i skollagen

2024 presenterades Skolsäkerhetsutredningen som mynnade ut i lagrådsremissen Skolor mot brott. I efterspelet av masskjutningen på Campus Risbergska gick regeringen vidare med lagrådsremissen som innebär ett nytt säkerhetskapitel i skollagen, som bland annat anger att skolans personal ges rätt att söka igenom väskor, att inga obehöriga ska ha tillträde till skolan när verksamheten är igång (genom till exempel lås, taggar och passerkort) och säkerställd beredskap inför allvarliga våldsdåd. 300 miljoner kronor sköts också till skolsäkerhet.

Sveriges Skolledare vände sig mot flera delar av förslaget i ett yttrande.

Tema i Skolledaren nr 2 2025: Arbetsmarknad

April 

Förslaget: Vinstförbud i fem år för friskolor

Joakim Stymne, utredaren bakom utredningen om vinster i friskolesektorn, lämnade ett delbetänkande till regeringen om skärpta villkor för friskolesektorn.

Han föreslog vinstförbud de första fem åren, att skolpengen ska ”låsas” till den egna skolan och kännbara sanktionsavgifter om man bryter mot reglerna.

Förslagen fick hård kritik från branschorganisationen Almega utbildning.

Nytt avtal för skolledare inom stat och kommun

I april blev ett nytt avtal klart mellan Akademikeralliansen, en sammanslutning av 16 Sacoförbund – bland annat Sveriges Skolledare, och SKR. Det här innebär avtalet för kommunalt och statligt anställda skolledare.  

Delbetänkande: Avskaffa extra anpassningar

Avskaffa extra anpassningar, inför kunskapsscreeningar och sätt in skyndsam och intensiv stödundervisning. De förslagen lämnade regeringens utredare Åsa Lundkvist över till skolministern i ett delbetänkande ur elevhälsoutredningen.

Ann-Charlotte Gavelin Rydman menade på att förslagen skapar en del frågor kring hur rektor ska kunna planera resurserna.

Regeringen klubbar nya professionsprogrammet

Regeringen fattade beslut om professionsprogrammet för rektorer, lärare och förskollärare. Det ska börja gälla i höst – men ännu saknas en meriteringstrappa för skolledare.
– En bra start, nu gäller det att huvudmännen också prioriterar skolledarnas fortbildning, sa Ann-Charlotte Gavelin Rydman.

Läs mer om vad professionsprogrammet innebär här.

Tema i Skolledaren nr 3 2025: Betygsracet

Maj

Rektorsutredningen skjuts upp

2024 kom beskedet att en utredning om rektorers förutsättningar tillsätts. Den skulle ha presenterats i juni 2025 men i maj stod det klart att utredningen skjuts på framtiden och en ny utredare, Marie-Hélène Ahnborg, utsetts.

Nu ska den i stället presenteras i januari nästa år.

Ny yrkesetik

Sveriges Skolledare klubbade igenom nya yrkesetiska riktlinjer för kåren. Bland annat innehåller de att sätta barn, elever och folkhögskoledeltagare i främsta rummet, att verka för demokrati och alla människors lika värde och att uppträda på ett sätt som upprätthåller respekten för yrkeskåren.

Ett nytt yrkesetiskt råd aviserades också, där ledamöterna stod klara under hösten.

Siffror visade hur nedskärningarna slår mot elever

Majoriteten av landets kommuner fortsatte stå inför nedskärningar under 2025. Nya siffror visade att 6 av 10 skolledare i den kommunala grundskolan tvingats till budgetmässiga inskränkningar – som på ett uppenbart sätt påverkat elevernas möjligheter att nå målen för sin utbildning.

”Vi borde ha ett skolchefsuppror”

Dåvarande skolchefen i Flens kommun, Henrik Ljungqvist, väckte medial uppmärksamhet när han sa upp sin anställning. Anledningen var att han inte anser att eleverna längre kan få vad de har rätt till.
– Vi borde kanske ha ett skolchefsuppror tillsammans med rektorerna. Det är ett mycket starkt nätverk, sa han.

Tema i Skolledaren nr 4 2025: Etisk stress 

Juni/juli

Utredare: Ge friskolorna mindre i skolpeng

Ett delbetänkande ur Lena Holmdahls utredning om en nationell skolpengsnorm presenterades. Förslaget från utredaren var att ge friskolor mindre i skolpeng, genom ett frivilligt avdrag på sex procent för kommuner.

Skärpt skydd mot hot och våld för skolledare

I juli trädde många nya lagar i kraft som berör skolområdet. En av dem var att skyddet stärks för offentligt anställda, däribland skolpersonal, när det gäller hot, trakasserier och våld.
– Det är bra att skyddet stärks även om vi hade velat se att våra medlemmar hade omfattades i ännu högre grad, sa Niklas Bolin Djanaieff, biträdande kanslichef och förbundsjurist på Sveriges Skolledare.

Almedalen

Under årets Almedalen var en av skolledarfrågorna i fokus AI. Sveriges Skolledare presenterade nya siffror som visade på hur få skolledare som fått utbildning om AI, och från flera håll lyftes skarp kritik mot regeringens brist på AI-strategi för skolan. 

Augusti

Simona Mohamsson tillträdde under sommaren som ny partiledare för Liberalerna, och som utbildnings- och integrationsminister med ansvar för förskola och grundskola. Lotta Edholm (L), tidigare skolminister, blev gymnasie-, högskole- och forskningsminister. Ett av den nya ministerns besked var att utreda elevers ogiltiga skolfrånvaro.

Tema Skolledaren nr 5 2025: Därför måste skolan få ett stabilt ledarskap

September

Regeringen lovade att satsa 4,3 miljarder på skolan nästa år, och sammanlagt 14 miljarder de närmaste tre åren. 

De största posterna var 1,8 miljarder kronor till en höjning av kunskapsbidraget till kommunerna, som syftar till att höja kvaliteten i undervisningen i utsatta områden, och 1 miljard för att bekosta sänkt maxtaxa för förskolan. 500 miljoner kronor ska gå till kvalitetshöjande åtgärder för förskolan och en rad mindre budgetposter som till exempel 50 miljoner kronor till skolsociala team.

Tema i Skolledaren nr 6 2025: Elevhälsan – så många skolledare saknar resurser till elevhälsan

Oktober

Rektorer mer stressade över särskilt stöd

Stressen är hög bland rektorer men trots det trivs de i yrket. Det som stressar Sveriges rektorer mest är för mycket administration och att försöka hjälpa elever i behov av särskilt stöd. Det visar den internationella undersökningen Talis 2024, som presenterades i oktober.

I december presenterades också Talis Förskola 2024, som även den visade på hög trivsel bland förskolerektorer. Men den visade också att brist på personal är det som stressar svenska förskolerektorer mest, och att svenska rektorer i större utsträckning ansvarar för fler än en förskola i jämförelse med nordiska kollegor.

Kritiserat utspel om elevinflytande

Stopp för elevinflytande och möjlighet att bestraffa elever som inte sköter sig. Det var ett förslag i oktober från Liberalernas partistyrelse med utbildningsminister Simona Mohamsson i spetsen. Utspelet väckte skarp kritik, och rektor Emil Kilsäter kallade det för ”komiskt att Liberalerna som brukar kalla sig för skolparti är de som framför detta”.

Pappa döms för grova hot mot rektor

En pappa skickade flera brev till en rektor i Göteborg, både till hennes arbetsplats och hem, där han bland annat riktade hot i form av ett dödsdatum och rektorns namn.
I oktober dömdes han till fängelse för hot mot tjänsteman.

Tingsrätten tillämpade det stärkta straffrättsliga skyddet för tjänstemän när det gäller hot och förolämpning.

Tema i Skolledaren nr 7 2025: Rektorn i hetluften – fler rektorer anmäler mediepubliceringar

November

Borås recept – en rektor per förskola

Skolledaren berättade i ett reportage om Borås modell med en rektor per förskola.

– Jag tror inte på idén att rektorer ska göras om till stor­rektorer, sa förvaltnings­chefen Ina Furtenbach.

Digitala nationella nödstoppas helt

Hösten 2025 meddelade Skolverket att provplattformen för de digitala nationella proven var öppen igen.

Men vid ett övningsprov i början på november upptäcktes problem igen – och de prov som skulle ha skrivits under höstterminen ställdes in.

– Det här är en pinsam cirkus, sa Philip Landström, tf rektor på Soltorgsgymnasiet i Borlänge efter beskedet.

1 december kom beskedet från regeringen att hela införandet skjuts upp – och det blir inga digitala nationella prov de närmaste åren.

Riksrevisionens dom: Så brister skolmyndigheterna

Skolmyndigheternas stöd till skolan vilar inte på vetenskaplig grund. Det konstaterade Riksrevisionen i en granskningsrapport av Skolinspektionen, Skolverket, Skolforskningsinstitutet och Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM).
Samtidigt fick regeringens styrning skarp kritik av Riksrevisionen.

Hur lång kan en rektor tvingas gå för att ”rädda” en mindre skola?

Hur långt kan en rektor tvingas gå för att ”rädda” en mindre skola? Marie Hansen är rektor för tre skolor i Falkenbergs kommun. Under hösten hamnade hon mitt i korselden mellan politiker, föräldrar och barnens lagenliga rätt till utbildning och en trygg skolmiljö. Läs intervjun med henne här.  

Elevhälsoutredningen presenteras

Under hösten publicerade Skolledaren vårt tema om elevhälsan och undersökningen som visar att skolledare saknar resurser till den. Vi skrev också om den debatt som pågått kring elevhälsoutredningens direktiv att elevhälsan ska fokusera mer på åtgärdande, medicinska insatser snarare än främjande och förebyggande arbete.

När utredningen presenterades i november föreslog utredaren Åsa Lundkvist, trots direktiven, att elevhälsoteamen även fortsatt ska bestå av rektorer, skolläkare, psykolog, kurator, specialpedagog/speciallärare och lärare.

– Det är positivt att man har lyssnat på kritiken, sa Ann-Charlotte Gavelin Rydman.

December

Sjöparksskolan i Gällivare

I nio månader hade Skolinspektionen, genom sin kraftfullaste åtgärd, kontroll över den kommunala Sjöparksskolan i Gälli­vare. I slutet av november lämnade inspektionens två konsulter skolan. Men grundproblemet kvarstår – bristen på utbildade lärare. Läs Skolledarens reportage från Gällivare här.

Efter det har Sveriges Skolledare ställt krav på stat och gruvbolag att kompensera gruvkommunerna – och i december fick Sjöparksskolan till sist grönt ljus av Skolinspektionen.

Oenighet om nationell skolpengsnorm

Det råder oenighet bland regeringspartierna kring en ny modell för en nationell skolpengsnorm. Mycket tydde i december enligt medierapporteringen på att inga skarpa förslag kommer läggas innan valet.

Nytt kollektivavtal för skolledare i friskolesektorn

I december blev ett nytt avtal klart mellan fackförbunden Sveriges Skolledare och Akademikerförbundet SSR och arbetsgivareorganisationen Almega utbildning, efter att förhandlingar inletts för första gången i år.  

Tema i Skolledaren nr 8 2025: Drömjobbet – så många rektorer trivs med sitt jobb

Fler skolledare söker stöd efter arbetsbrist

Sveriges Skolledares chefsrådgivning tar emot många samtal från medlemmar. Chefsrådgivningen har under året noterat att arbetsbrist har blivit vanligare bland förhandlingsärendena och gått om frågan om omorganisationer.

En trolig förklaring är att det speglar ett mer ansträngt ekonomiskt läge hos huvudmännen. Här är de tio vanligaste ärendena till chefsrådgivningen:

Jour- och rådgivningsärenden 2025

1. Lönerådgivning, byte av arbetsgivare och/eller blivande skolledare
2. Stöd i arbetssituationen
3. Rådgivning till fackliga företrädare i deras lokala arbete
4. Arbetsmiljö och rehabilitering
5. Omorganisationsfunderingar

Förhandlingsärenden 2025

1. Uppsägning och avslut av anställning
2. Arbetsmiljö och rehabilitering
3. Löneöversyn
4. Arbetsbrist
5. Omorganisation

Källa: Sveriges Skolledares chefsrådgivning  

 

Skolledaren Wrapped

Kanske har du som Spotifyanvändare tagit del av appens sammanfattning av ditt lyssningsår som gick? Vi på Skolledaren bestämde oss för att göra detsamma och kollade upp vilka frågor som engagerat er läsare mest 2025!

Mest läst: Debatt: Vi rektorer tar smällen för lärarnas arbetstidsreform

Flest reaktioner på Facebook: Borås satsar på en rektor per förskola

Mest spridning på Facebook: Krönika: ADHD-medicin löser inte skolans problem

Flest reaktioner på Linkedin: De forskar om rektorernas känslomässiga arbete

Glöm inte heller att prenumerera på Skolledare Fredag för att få senaste nytt från Skolledaren.se i din mejlkorg varje fredag kl 12! Här kan du prenumerera.

 

Årets remissvar

Här hittar du ett urval av det Skolledaren.se rapporterat om Sveriges Skolledares remissvar på den stora mängden utredningar som presenterats.

Oron efter utredning – rektorernas arbetsbörda kan öka

Skarpa AI-kritiken: Allvarligt misstag att utelämna skolan

Skolledaren: Nödvändigt att skärpa kraven för lärarutbildningarna

Svaret: Rektorer ska inte vara ordningsvakter

Efter förslaget om professionsprogrammet: Riskerar att missa målet

Efter förslag om mer undervisningstid: Kräver resurser

 

Här hittar du samtliga remissvar från året som gick.